仕途之巅从中央选调生起航第248章 新的不平衡

战略框架落实取得的初步成效如同阴霾中透出的阳光提振了信心证明了方向的正确。

然而正如江辰所警惕的那样发展从来不是线性上升的旧的问题解决了新的矛盾又会产生。

在总体向好的大势下一种“新的不平衡”现象开始悄然显现并逐渐成为制约框架深化落实、影响发展整体效能的突出问题。

这种“新的不平衡”并非过去常见的城乡差距、区域差距等传统意义上的不平衡而是在新发展阶段、新发展理念指引下在推动高质量发展过程中出现的结构性、动态性的不平衡。

它更复杂也更具有挑战性。

最先引起江辰注意的是在创新领域内部出现的“失衡”。

框架实施以来清江省在吸引高端创新资源、建设研发平台上投入巨大省产业技术研究院、重点实验室等“高大上”的平台建设进展迅速引进的高层次人才数量也显着增加。

然而与此形成对比的是大量的中小企业特别是制造业领域的民营企业在获取技术创新服务、承接科技成果转化方面依然面临“找不到、用不起、不会用”的困境。

省级大型科研仪器设备共享平台的使用率远低于预期；面向行业共性技术的公共研发服务供给不足。

出现了“高端平台热热闹闹基层企业冷冷清清”的局面创新资源存在“悬浮”现象未能有效渗透到经济的主战场。

其次是产业升级过程中的“断层”风险。

框架力推的绿色化、智能化转型在龙头企业、优势行业效果明显但这些企业的技术进步和效率提升在一定程度上加剧了对产业链上下游中小企业的“挤压”。

大企业凭借技术、标准、资金优势不断提升供应链门槛而大量配套中小企业由于技改能力不足、融资困难难以同步升级面临被淘汰出供应链的风险。

这可能导致产业链内部出现“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应不仅影响产业生态的健康也可能加剧就业结构性矛盾。

再者是要素资源配置的“黏性”。

尽管框架强调要素市场化配置但在实际操作中土地、资金、数据等关键要素向大城市、大项目、国有企业集中的惯性依然强大。

一些具有发展潜力的县域、新兴产业领域、民营企业在获取要素资源时仍然面临无形的壁垒。

金融资源“脱实向虚”的倾向虽有缓解但科技创新、绿色发展等领域的长期资本、风险投资仍然短缺。

数据要素的潜能远未释放部门壁垒、数据孤岛问题依然突出数据价值化面临诸多障碍。

此外在推动共同富裕的进程中也出现了需要关注的“新不平衡”。

框架关注的焦点主要集中在产业发展和经济效率提升上而对于如何更有效地优化财政支出结构如何通过更合理的税收、社保、转移支付等手段在高质量发展中促进收入分配改善让发展成果更公平惠及全体人民这方面的制度设计和政策协同相对滞后。

不同群体在现代化进程中的获得感、安全感存在差异。

这些“新的不平衡”现象通过专项调研、部门汇报、基层反馈等多种渠道汇集到江辰这里。

他意识到这些问题相互关联、相互影响是发展起来以后出现的新问题是前进中的问题但若处理不好可能成为制约高质量发展的重要瓶颈甚至影响社会和谐稳定。

在主任办公会上讨论下半年重点工作时江辰重点谈到了这个问题：“同志们我们不仅要看到成绩更要敏锐地发现新问题。

当前出现的这些新的不平衡是发展阶段的反映也是对我们治理能力的考验。

解决这些问题不能沿用老办法必须坚持目标导向和问题导向相统一拿出新的思路和举措。

” 他提出下一步工作要在保持总体战略定力的同时更加注重均衡和协调。

在创新方面要推动大型科研基础设施和仪器设备进一步向中小企业开放共享发展面向中小企业的公共技术服务平台促进创新链与产业链深度融合。

在产业发展上要实施“链长制”由链主企业牵头协同产业链上下游中小企业共同升级防止断层。

在要素配置上要深化要素市场化配置改革破除歧视性限制和隐性壁垒引导要素向先进生产力集聚。

在民生保障上要探索建立更加公平、更可持续的社会保障体系在发展中稳步提升福利水平。

“解决这些新的不平衡关键在于深化改革完善体制机制。

”江辰强调“我们的政策要更加注重系统性、整体性、协同性不能单兵突进。

要鼓励基层探索允许试错及时将成功的经验和做法上升为制度性安排。

” 认清“新的不平衡”是为了更好地促进“新的平衡”。

这标志着框架落实进入了更具深度和挑战性的阶段需要更高超的宏观调控和微观治理艺术。

清江省的发展正在从解决“有没有”转向解决“好不好”、“优不优”、“公不公”的更高级形态迈进。

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