仕途之巅从中央选调生起航第63章协同初现

“清单管理”的思路如同一把钥匙为陷入僵局的事权划分讨论打开了新的通道。

政策研究专班根据这一方向夜以继日地对《管理条例（草案）》进行修改完善细化了三类清单的拟定原则、程序和动态调整机制。

与此同时江辰并未坐等草案成型他深知制度的生命力在于实践。

在张副秘书长的支持下他推动筹备组启动了一项名为 “示范区首批协同发展示范项目” 的征集与遴选工作。

目的是在管委会正式成立前通过具体的项目实践检验协同机制积累操作经验发现潜在问题。

通知下发至三个区要求各区围绕产业链协同、创新平台共享、基础设施互联、生态环境共保等重点领域推荐具备跨区域合作潜力的项目。

征集反馈很快汇集上来。

天湖区推荐了打造“环湖科创走廊”的设想希望联动经开区的制造资源和江港区的低成本空间；经开区则提出了建设“智能制造共享工厂”的计划旨在为三区的中小企业提供先进制造能力支撑；江港区则重点推介了其临港物流园的扩建项目希望纳入示范区整体物流体系提升区域通关效率。

这些项目方向都很好但都带有明显的本位主义色彩希望借助示范区平台为本区争取更多资源。

江辰组织筹备组和三个区的项目负责人召开了第一次示范项目协同论证会。

会议没有安排在市政府会议室而是特意选在了“三角地”已投入使用的临时展示中心寓意着从“点”的突破走向“面”的协同。

会议开始各区代表照例先为本区的项目“摇旗呐喊”陈述其必要性和预期效益但对如何具体实现跨区合作、利益如何分享大多语焉不详。

轮到讨论天湖区的“环湖科创走廊”时江辰打断了天湖区代表滔滔不绝的陈述。

“李局长您提到要联动经开区的制造资源请问有没有初步与经开区相关的企业或平台接触？具体计划如何联动？是技术合作、成果转化还是共建研发中心？”江辰问道。

天湖区的李局长愣了一下有些含糊：“这个……我们正在规划具体的对接还需要进一步细化……” 江辰又将目光转向经开区的代表：“王主任对于天湖区提出的联动需求经开区方面有什么具体的承接思路和条件吗？” 经开区的王主任扶了扶眼镜语气谨慎：“我们区的制造企业确实有升级需求但也担心只是成为科创走廊的‘生产车间’价值分配不合理。

如果要合作必须在研发投入、知识产权归属和收益分成上有清晰的约定。

” 眼看讨论又要陷入“各说各话”的循环江辰示意工作人员打开投影屏幕上显示出根据“清单管理”思路初步拟定的《示范区协同项目合作指引（征求意见稿）》。

“各位我们鼓励协同但不能停留在口号上。

”江辰指着屏幕上的文件“这份指引就是为了解决大家刚才提到的那些具体问题而初步拟定的。

” 他重点讲解了指引中的几个核心机制： “一是‘联合工作组’机制。

对于确定的协同项目由涉及的相关区派出专人与管委会人员共同组成项目联合工作组负责方案的细化、协调和推进改变过去靠部门之间发函沟通的低效模式。

二是‘协议化合作’机制。

合作各方必须签订具有法律约束力的合作协议明确各自的权利、义务、投入、风险承担和利益分享方式特别是知识产权和税收收益的分配要白纸黑字清清楚楚。

三是‘协同效益评估’机制。

项目完成后不仅要评估其自身的经济效益更要评估其对区域协同发展的贡献度并作为未来政策支持和资源倾斜的重要依据。

” 他环视会场语气诚恳：“我们今天讨论的这些项目都是很好的种子。

但种子能否发芽、长大取决于我们是否能为它提供合适的土壤和规则。