仕途之巅从中央选调生起航第165章 破局之始

常务副市长的工作在日复一日的会议、协调、批示和调研中稳步推进。

江辰以其务实深入的作风和审慎稳妥的平衡术逐渐在清源市复杂的治理体系中找到了自己的节奏和定位。

他分管的各项工作从重大项目调度到财政资金监管从营商环境优化到民生实事推进都呈现出更加规范、高效的局面。

然而江辰内心清楚这种按部就班的“维持”与“协调”并非他来到这个岗位的终极目标。

清源市的发展如同航行中的巨轮需要的不只是熟练的操舵手更需要能够洞察暗礁、开辟新航道的领航员。

他一直在等待和寻找一个契机一个能够真正体现其战略价值、推动工作实现实质性突破的“破局点”。

这个机会在意料之外、却又情理之中地到来了。

一天下午江辰正在审阅市发改委报送的《关于上半年全市经济运行情况及主要指标完成情况的报告》一份附在报告后面的简短材料引起了他的注意。

这是市统计局的一份分析摘录重点分析了清源市下辖各县（市、区）的发展差异。

数据显示尽管全市经济总体平稳但内部发展不平衡的问题十分突出：以清源县（现已改为清源区）、示范区为核心的中心区域增长强劲而北部山区的北川县、平岭县等几个县主要经济指标增速持续低于全市平均水平且差距有拉大的趋势。

特别是衡量发展质量的指标如规上工业企业研发投入强度、高新技术产业增加值占比等差距更为明显。

这份看似常规的数据分析却像一道闪电击中了江辰长期思考的一个关键问题。

他立即让秘书调来了北川、平岭等几个发展相对滞后县的详细资料包括经济结构、财政收入、重大项目、资源禀赋等。

经过连夜研读和分析一个清晰的图景呈现出来：这些县普遍存在产业结构单一（过度依赖传统农业或资源型工业）、交通等基础设施相对落后、创新能力不足、年轻人口外流严重等问题。

它们就像是清源市经济版图中的“洼地”不仅自身发展乏力也制约了全市整体竞争力的提升和共同富裕的进程。

“协调发展、共同富裕不能只是一句口号。

”江辰在办公室里踱步思绪翻涌“如果任由区域差距持续扩大不仅影响社会和谐稳定从长远看也会削弱全市的发展后劲。

必须找到有效路径推动后发地区加快发展变‘短板’为‘潜力板’。

” 然而破解这个难题远非易事。

过去的做法多是给钱给项目“输血”但效果有限往往难以形成内生动力。

必须创新思路找到一种能够激发内生动力、实现可持续增长的“造血”机制。

第二天一早江辰带着初步思考向秦东进市长做了汇报。

“市长我仔细研究了上半年的经济数据一个突出问题就是区域发展不平衡北部几县与中心城区的差距在拉大。

这不仅是经济问题时间长了也会演变成社会问题。

我考虑我们能否在推动全市高质量发展中把促进区域协调发展作为一个重点突破口来抓？不是简单的转移支付而是要创新帮扶机制帮助后发地区培育特色产业融入全市发展大局。

” 秦东进听后神色凝重地点点头：“江辰同志你抓的这个问题很准也是我一直担心的。

北部山区是我们的生态屏障也是发展的短板。

过去我们没少投入但效果不理想。

你有什么具体的想法？” 江辰拿出准备好的材料：“我初步考虑是否可以设计一个‘区域协同发展试点’的方案？选择北川县或平岭县作为试点由市里加强顶层设计和政策集成不是撒胡椒面而是聚焦一两个最具潜力的特色产业比如北川的生态旅游和特色农产品平岭的清洁能源和矿产资源深加工集中资源倾斜支持。

同时建立中心区与试点县之间的结对协作机制在产业转移、技术扩散、市场对接、人才交流等方面深度合作。

关键是要建立一种利益共享、风险共担的机制调动双方的积极性。

” 秦东进表现出浓厚的兴趣：“思路很好！这件事关乎全局也很有挑战性。

这样你牵头组织发改委、财政局、农业农村局、文旅局等相关部门成立一个专班深入北川、平岭实地调研与当地干部群众充分沟通摸清实情找准症结提出一个切实可行的试点方案。

要注重改革创新的含金量方案成熟后我们上市政府常务会甚至市委常委会研究。

” 得到市长的支持江辰立刻行动。

他亲自担任专班组长带领相关部门负责人和专家用了一周时间深入北川县和平岭县的乡镇、企业、园区召开多场座谈会与县领导班子、企业家、合作社负责人、普通农户面对面交流。

调研中他们不仅看到了发展的困境也发现了潜在的机遇：北川县生态环境优美文化资源独特乡村旅游和康养产业大有可为；平岭县风能、太阳能资源丰富有一定矿产资源基础绿色矿业和新能源产业潜力巨大。

关键在于缺乏有效的规划引导、资金投入、技术支撑和市场渠道。

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