市长背对着窗户阳光落在他肩头一侧。
林辰站在办公桌前听到那句“你对当前基层最大的困扰怎么看”没有立刻回答。
他垂下眼手指在公文包边缘轻轻一叩像是在确认什么。
两秒后才开口:“缺统筹力缺指挥链缺可持续机制。
” 陈志远转过身重新坐回椅子上手搭在扶手上:“说具体点。
” “资金拨下来往往分属不同条线民政、住建、财政各管一块项目要推进就得跑十几个部门盖章。
等手续齐了群众早没了耐心。
”林辰语气平稳“我们做东湖项目时三天内协调了五家单位联动进场靠的是临时拉群、现场拍板。
这不是常态是逼出来的办法。
” 陈志远没打断。
“人不是不够而是职责不清。
”林辰继续道“一个片区整改三个口子都说归自己管真出了事又都说不归自己负责。
上面考核看台账、看照片、看签到表下面就把精力全放在‘留痕迹’上而不是解决问题本身。
” 办公室里安静了一瞬。
“所以你觉得问题出在机制?” “根子在这儿。
”林辰点头“我们现在能快速响应是因为把流程拆解成了标准动作。
比如接到整改指令第一小时必须完成现场勘查第二小时形成方案并推送相关方第三小时启动施工准备。
每个节点都有责任人和验证方式。
” 他说着从包里取出一份薄册子封面印着《永清民生工程标准化操作手册(草案)》递上前去。
陈志远接过翻开眉头微动。
里面用简明图示列出了四个模块:启动、响应、留痕、归档。
每个环节都标注了触发条件、执行时限、协同单位和系统记录路径。
“这不是经验总结是可复制的操作模板。
”林辰说“我们已经在三个社区试点运行这套流程平均处置周期缩短百分之四十三群众满意度提升十九个百分点。
” 陈志远合上册子盯着林辰看了几秒:“你想推广?” “建议先设几个观察点。
”林辰语气不变“选不同类型区域——老城区、城乡接合部、新建开发区同步测试适应性。
数据跑出来再定标准。
这样既避免一刀切也能真实反映落地难度。
” 陈志远站起身走到书架边取下一本文件夹翻了几页抽出一张表格。
上面写着“城市更新专项行动首批试点单位申报清单”。
“永清县已经报上去了。
”他说“但你是第一个主动提出要‘被检验’的。
” 林辰没接话。
“别人怕查你反倒把家底亮出来还画了个路线图让我们照着测。
”陈志远目光沉了些“你不怕一旦暴露短板影响整体评价?” “如果经不起检验说明还不成熟。
”林辰坦然道“现在发现问题总比将来大面积推行时出错强。
” 陈志远沉默片刻忽然问:“你说的这个动态归档系统能不能嵌入市政务平台?” “技术上完全可以。
”林辰答得干脆“我们用的就是通用接口协议只要权限开放数据可以实时对接。
关键是后续使用能否持续——很多单位装了系统最后还是回到纸质补录。
” “为什么?” “因为考核只看有没有材料不看是怎么产生的。
”林辰直言“当‘留痕’是为了应付检查就会变成负担。
但如果把过程数据纳入绩效评估干部自然会重视实时录入。
” 陈志远眼神一动:“你的意思是反过来用结果倒逼行为改变?” “以验促改以评促建。
”林辰说道“比如某个项目节点超时未闭环系统自动标记黄灯连续两次变红就触发预警通报。
不是为了追责而是提醒介入支持。
这样一来规范就成了工具而不是枷锁。
” 陈志远缓缓坐下手指轻敲桌面。
窗外传来远处工地的机械声一阵一阵地传进楼里。
阳光偏移了几寸照到了桌角那份记事本上“优先级A”几个字清晰可见。
“你刚才说基层三大缺失。
”他忽然又问“如果给你资源先解决哪一个?” “指挥链。
”林辰答得很快“没有统一调度权再多资金、再好人手都是散沙。
我建议在试点区县设立‘民生应急指挥专班’由常务副职牵头赋予跨部门协调授权并配套限时响应承诺制度。
” “相当于给基层一把钥匙?” “一把有规则的钥匙。
”林辰补充“开门可以但全程录像事后可查。
权力放下去监督也跟上去。
” 陈志远嘴角微微扬了一下没说话只是拿起笔在那张试点清单上圈了个名字——永清县。
然后抬头:“下周调度会你要讲八分钟。
” “我已经准备好发言提纲。
” “不用讲流程细节。
”陈志远摆手“讲理念。
讲清楚为什么必须改以及怎么让干部愿意跟着改。
” 林辰点头。
“还有。
”陈志远站起身绕过桌子朝门口走来“政研室会派人跟你对接把手册内容细化成政策建议稿。
你这边要保证数据真实、案例完整。
” “所有原始记录随时可调阅。
” 两人一同走到门边。
陈志远伸手握住门把顿了顿:“你原来在街道办起步?” “是。
” “那时候就想搞这些?” “那时候只想把一件事做完。
”林辰平静地说“后来发现做完一件事容易让同类事以后都能做成才难。
” 陈志远看了他一眼拉开门。
走廊光线明亮。
秘书坐在外间工位上抬头看了一眼低头继续敲字。
林辰提起公文包正要迈步出去。
“等等。
”陈志远叫住他。
林辰转身。
“你说的这套东西真的能在别的地方活下来?” 林辰没马上回答。
他望着窗外高楼间的缝隙远处一片待拆的老街区静静立在那里像一张等待落笔的白纸。
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